小諸市議会 2022-12-20 12月20日－05号
安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める意見書（案） 新型コロナウイルス感染の拡大により、入院が必要にもかかわらず入院できない「医療崩壊」や、介護を受けたくても受けられない「介護崩壊」が現実となりました。これは、感染対策の遅れはもちろんのこと、他の先進諸国と比べても圧倒的に少ない医師や看護師、介護職員や保健師の不足が根本的な原因です。
安全・安心の医療・介護実現のため人員増と処遇改善を求める意見書（案） 新型コロナウイルス感染の拡大により、入院が必要にもかかわらず入院できない「医療崩壊」や、介護を受けたくても受けられない「介護崩壊」が現実となりました。これは、感染対策の遅れはもちろんのこと、他の先進諸国と比べても圧倒的に少ない医師や看護師、介護職員や保健師の不足が根本的な原因です。
免税軽油制度の継続を求める意見書（案） これまで冬季観光産業の重要な柱であるスキー場産業をはじめ農林水産業など様々な産業の発展、経営に大きく貢献してきた軽油引取税の課税免除特例措置が、令和６年３月末で廃止される状況にあります。
本日、午前９時から議会運営委員会を開催し、議長の手元に提出されました追加議案９件、意見書案２件、委員会提出議案１件、議員提出議案１件の取扱い及び会期日程につきまして協議をし、それぞれ取り扱うことといたしました。 議事日程につきましては、議事日程表に示されているとおりでございます。
…………………………………………………………２２９ 本日の議員の出欠並びに会議成立宣告………………………………………………………２３０ 会期日程の変更及び議案の取り扱いの決定…………………………………………………２３０ 付託議案の委員長審査報告、質疑、討論、採決……………………………………………２３１ 陳情の委員長審査報告、質疑、討論、採決…………………………………………………２４０ 意見書案
義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める意見書（案）。 義務教育費国庫負担制度は、国が必要な経費を負担することにより、義務教育の機会均等とその水準の維持向上を図るための制度として、これまで大きな役割を果たしてきたところです。 しかし、昭和60年から政府は国の財政状況を理由として、これまでに次々と対象項目を外し一般財源化してきました。
意見書案の朗読をもって提案説明に代えさせていただきたいと思います。 国会議員及び地方議員と世界平和統一家庭連合（旧統一教会）の徹底調査と被害再発防止対策を求める意見書（案） 去る令和4年7月8日、参議院選挙期間中に、奈良市で演説をしていた安倍元首相が山上徹也容疑者に銃撃され死亡しました。
本日、午前９時から議会運営委員会を開催し、議長の手元に提出されました意見書案３件、委員会提出議案１件の取扱い及び会期日程につきまして協議をし、それぞれ取り扱うことにいたしました。 議事日程につきましては、議事日程表に示されているとおりでございます。 初日に提案された議案及び陳情の取扱いの決定に続いて、意見書案の上程を行い、提案者から提案理由の説明を願い、質疑、討論を経て採決を行います。
お手元の議案の次ページをお開きいただき、別紙、意見書案を御確認ください。 本意見書案は、先ほど本会議で採択いただきました令和４年請願第２号を受けて、総務委員会発議の議案として提案するものです。 意見書案の趣旨に記載のとおり、地方公共団体は、子育て支援・医療・介護等の社会保障の充実、人口減少対策、国土強靱化と防災・減災事業の実施など、担うべき役割が一層増大してきています。
故安倍晋三元首相の「国葬」中止を求める意見書（案）。 本年９月27日に、安倍晋三元首相の国葬が行われることが閣議決定されました。しかし、この決定には多くの国民から疑問と反対の声が上がっています。 国葬については、1926年（大正15年）に、国葬令が公布され、明文化されましたが、第二次世界大戦後の憲法制定とともに失効し、現在は法的根拠がありません。
２３日目の２１日は、午前９時から議会運営委員会を開催し、予定されます意見書案等の取扱いについて協議いたします。午後１時３０分から本会議を開会し、まず各委員会の議案審査報告を委員長にお願いし、それに対する質疑、討論を経て採決を行います。続いて陳情の審査結果について委員長報告を願い、質疑、討論の上、その取扱いを決定いたします。
…………………………………………………………２４１ 本日の議員の出欠並びに会議成立宣告………………………………………………………２４２ 会期日程の変更及び議案の取り扱いの決定…………………………………………………２４２ 付託議案の委員長審査報告、質疑、討論、採決……………………………………………２４３ 陳情の委員長審査報告、質疑、討論、採決…………………………………………………２６２ 意見書案
「さらなる少人数学級推進と教育予算の増額」「義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充」を求める意見書（案） 2021年度からの５年計画で小学校は35人学級が実現することになりました。全学年での実施は実に40年ぶりであり、歓迎するものです。しかし、35人学級では不十分であり、中学校は40人のままです。「新しい生活様式」における身体的距離の十分な確保のためにも、少人数学級はさらなる推進が必要です。
△＜意見書案の上程、説明、質疑、討論、採決＞ ○議長 次に、日程第７ 意見書案の取扱いに入ります。 意見書案第２号 義務教育費国庫負担制度の堅持・拡充を求める意見書を議題といたします。事務局長に意見書案のタイトルのみを朗読させます。 ○議長 事務局長。
意見書提出を要望する請願 （建設経済常任委員長） 付託事項の中間報告について （議会広報特別委員長）第２ 常任委員会の閉会中の特定事件の継続審査及び継続調査の件並びに議会運営委員会の閉会中の所掌事務の継続調査の件● 追加議事日程（第５号の追加１）第３ 議会第３号 農業政策の改善を求める意見書（案
最低賃金の改善と中小企業支援策の拡充を求める意見書（案）。 新型コロナの感染拡大により、中小零細企業を中心に大きな打撃を受けている。また、景気の悪化で失業や労働時間削減に追い込まれているのが、最低賃金近傍で働くパートや派遣、契約など非正規雇用やフリーランスで働く労働者となっている。
消費税「適格請求書（インボイス）方式」の実施延期を求める意見書（案）。 消費税及び地方消費税の適格請求書等保存方式（インボイス制度）については、令和５年１０月からの導入をめぐって、たいへん深刻な危機感が広がっています。
…………………………………………………………２１７ 本日の議員の出欠並びに会議成立宣告………………………………………………………２１８ 会期日程の変更及び議案の取り扱いの決定…………………………………………………２１８ 付託議案の委員長審査報告、質疑、討論、採決……………………………………………２１９ 陳情の委員長審査報告、質疑、討論、採決…………………………………………………２２４ 意見書案
本定例会の会期中におきまして、追加議案５件、意見書案１件が提出されました。この取扱い及び日程の変更について、議会運営委員会を開催し、協議をいたしましたので、その結果につきまして、議会運営委員長から御報告願います。中村光良委員長、登壇の上、御報告ください。 ○議長 中村委員長。 ◎議会運営委員長（中村） 大変御苦労さまでございます。議会運営委員会から御報告いたします。
お手元の議案書をおめくりいただきまして、別紙の意見書案を御覧ください。 本意見書案は、先ほど本会議で採択いただきました令和４年請願第１号を受けて社会文教委員会発議の議案として提案するものです。 意見書案の趣旨に記載のとおり、長期にわたる新型コロナウイルス感染症の拡大により、命と健康が脅かされ、社会・経済活動や国民生活に深刻な影響を及ぼしています。
◆17番（柴田博君） 質疑させていただきますけれども、私はこの意見書案を今初めてここの議場に来て見ました。それで休憩もなしに質問通告をいつ出せというのでしょうか。何か規定はありますか、それは。ちょっと質疑の前にそのことをお聞きしたいと思います。 ○議長（牧野直樹君） 議案調査のため、11時55分まで暫時休憩いたします。